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长沙市律协2013—2015年长沙律师文化建设规划(转)

时间:2013/1/29 17:12:01   来源: 市律协 作者: 点击数: 309

中共长沙市律师协会委员会

长 沙 市 律 师 协 会

关于印发《20132015年长沙律师文化建设规划》的

  

 

 

 

各区、县(市)联络处,市直各律师事务所党支部及律师事务所:

现将《20132015年长沙律师文化建设规划》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

 

 

 

 

 

 

 

        中共长沙市律师协会委员会

          长 沙 市 律 师 协 会

        二一三年一月八日

 

 

 

 

 

2013年—2015年长沙律师文化建设规划

 

 

为全面贯彻落实市司法局关于加强文化建设的部署和要求,大力推进全市律师文化建设,切实增强律师行业软实力,推动全市律师行业科学发展,实现“文化立业、文化兴业、文化强业”的工作目标。特制定20132015年长沙律师文化建设规划。

一、指导思想

坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻落实党的十七届六中全会和十八大精神,按照社会主义文化建设的基本规律和要求,紧密围绕市委、市政府“五化一率先”战略,以及市司法局党委关于加强律师行业文化建设的总体部署,以构建社会主义核心价值体系为主线,着力推动律师精神文化、律师制度文化、律师行为文化、律师物态文化建设,积极践行社会主义法治理念,塑造具有时代特色的长沙律师形象,努力用先进的律师文化统一思想,凝聚人心,引领风尚,弘扬正义,为推动我市政治建设、经济建设、社会建设、文化建设和生态建设提供优质高效的法律服务。

二、总体目标

按照《20122015年长沙司法行政文化建设规划纲要》的总体要求和全市律师行业发展的现实需要,通过三年的共同努力,逐步形成具有长沙律师特色的行业核心文化、律所团队文化和律师民本文化,律师行业归属感、律师职业认同感和执业自豪感自信心得到明显增强,律师文化实践活动全面展开,职业道德和行业规范体系更加完善,律师文化建设评价和激励体系初步形成,完善的文化建设体系引领广大律师秉承“政治坚定、法律精通、维护正义、恪守诚信”的理念,为服务全市经济社会发展、维护社会公平正义、促进社会和谐稳定做出更大的贡献。

三、基本原则

(一)坚持正确的政治方向

律师文化建设是一项长期的任务。我国律师的本质属性是中国特色社会主义法律工作者,律师文化建设始终坚持党的领导、始终坚持正确的政治方向,围绕党委政府中心工作,服务经济社会发展大局。坚持用社会主义核心价值体系的构建引领长沙律师文化建设,坚持“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”,切实做到“党在心中、人民在心中、法在心中、正义在心中”,引导律师群体形成正确的执业思想、执业精神和执业理念,确保我市律师文化建设始终为社会主义文化的繁荣和社会主义律师事业的发展服务。

(二)坚持与长沙发展水平相适应

律师文化是社会主义法治文化的重要组成部分,是社会主义文化大发展大繁荣的重要内容,律师文化建设坚持与现阶段我市经济社会发展相适应的原则,着力提高律师文化建设的针对性和有效性,将文化建设的重点放在引导全市律师形成正确的价值取向、职业操守、行为方式、工作信念和生活情趣上,引导律师认同、践行律师核心价值观、律师执业精神和律师职业道德规范,推动律师以良好的形象赢得当事人的信任和全社会的尊重,使律师成为社会诚信的倡导者和示范者,为推动形成良好社会风尚发挥更大作用。

(三)坚持律师职业个性特点

律师职业赖以生存的律师制度本身,属于上层建筑,是我国民主法律制度不可分割的组成部分,这一特点决定了律师行业不仅要为经济基础服务,也要为上层建筑服务,为社会各个阶层提供服务。律师文化作为由律师创造,并为律师所共享的文化,在具备其他职业共同精神特征的同时,着力遵从律师职业本身追寻规律,凸显长沙律师鲜明风格的精神内核和文化风貌,激励全市律师践行法治、诚信务实、勇于担当、不辱使命。

(四)坚持与时俱进创新发展

律师文化建设的过程,坚持与时俱进,大力实施“文化立业,文化强业”战略,更加积极地“走出去,引进来”,虚心向文化建设先进省、市学习,借鉴成熟地区的先进经验,积极探索一条富有自身特色的行业文化发展路子,抓好人才储备,不断完善、不断发展,不断创新,体现律师文化时代特征。

四、主要任务

(一)培育核心价值,推进律师精神文化建设

只有崇高的职业理想和价值追求才会引领长沙律师走向更高、更广阔的历史舞台;只有使律师切实体会到职业的荣誉和自身的价值,才能让普通大众不仅需要律师,而且普遍尊重律师。长沙律师文化建设首要任务是推进律师精神文化建设,紧密围绕培育长沙律师精神展开,以坚定信念、崇尚法治、追求正义为价值取向,融思想观念、思维方式、行为规范、职业操守于一体,反映长沙律师对服务经济社会的总体认识、基本理念和理想追求。在长沙律师核心精神培育过程中,立足长沙律师行业现状,着眼于未来长沙律师事业发展,注重三个层次的精神引领,即培育形成律师正确的价值取向和工作信念;培育形成律师事务所的良好工作理念和协作精神;培育形成律师行业积极向上的行业风气,保障律师事业的长足发展,逐步构筑起长沙律师核心价值体系。

(二)健全工作机制,推进律师制度文化建设

律师制度建设是律师文化持续发展的重要保证,而律师文化的发展成果又作用于制度建设,两者之间相互联系、相互促进。要围绕“政治坚定、法律精通、维护正义、恪守诚信”队伍建设总目标,根据科学性、综合性、实效性的原则,建立健全工作机制。一方面,律师协会秘书处通过广泛调研,形成一系列适应我市律师业发展要求的行业规范,主要包括律师执业准入、重大事项报告、律师诚信公约、律师奖惩、专门专业委员会运行、律师监管、律师文化建设评价等制度,进一步构建起优质、高效、便民的行业服务规范体系,创新服务机制,规范服务流程,简化办事程序;另一方面,各律师事务所要从自身实际出发,完善各项规章制度,包括投诉查处、案件受理、收费公示、服务质量监督、重大疑难案件研讨、利益冲突审查、文书档案管理、财务管理及分配、人事管理、工作会议、政治业务学习等制度,进而有效保障律师事务所文化活动体现参与的广泛性、内容的开放性、目标的针对性。

(三)规范仪态举止,推进律师行为文化建设

坚持以行为文化建设为支撑,以律师价值理念为核心,以社会主义荣辱观为航标,积极倡导和推动爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范,突出抓好律师职业道德和执业纪律教育,注重发挥律师职能优势,强化职业行为养成,树立正确的人生观、价值观和马克思主义群众观,维护行业形象,大力推广体现长沙律师精神的文明用语,引导广大律师在执业活动和社会生活中保持仪表仪容端庄,言谈文明有礼、庄重得体,待人热情,真正做到以渊博的知识、大方的举止、儒雅的形象展示我市律师的风采。

(四)坚持情境相宜,推进律师物态文化建设

推进律师物态文化建设的基础在于律师事务所,关键也在于律师事务所,律师事务所不仅是律师的执业机构,也是律师文化建设的基本阵地。把推动律师事务所标准化建设作为推进律师物态文化建设的“主战场”,保障律师事务所全体律师在“执业共同体”中形成共同认可和遵守的价值理念和行为规范,推动“优秀文化示范所”的建设。引导律所、律师将树立正确的政治方向和坚定社会主义理想信念作为律所文化建设的首要价值取向,注重形成律所政治认同感,通过推动律所确立所徽所训、完善文化场所布局、规范文化信息建设等方式,不断影响全所律师自觉践行执业的根本宗旨,合理配备人力资源,推行“人才强所”战略,坚持以拓展业务领域为依托,提高专业能力,完善服务功能,在提升自身竞争力的同时,创出特色品牌,实现律师文化建设的各项目标营造情景相宜的良好环境。

五、推进方式

围绕律师文化建设的“四项任务”,通过着力推动“三项工程”来提高律师队伍的思想道德水平,促进律师行业在精神层面的整体提升,进而塑造律师职业良好形象。

(一)实施行业核心文化生成发展工程

坚持把丰富多彩的文化活动作为推动行业核心文化生成和发展的基本载体,开展形式多样的文化活动,丰富律师的文化生活,陶冶情操。一是征集提炼长沙律师精神。开展长沙律师精神征集提炼活动,准确把握长沙律师行业的发展历程、现实基础和发展趋势,以社会主义核心价值体系为灵魂、以优秀的律师执业文化为底蕴、以现代文明素质为取向、以推动律师事业持续发展为目标,将抽象的文化理念具象化,培育和提炼长沙律师文化精神标杆。二是创作《长沙律师之歌》。深入挖掘长沙律师文化内涵,创作一首歌词大气、催人奋进、特色鲜明的《长沙律师之歌》,充分体现长沙律师的精神风貌、职业理念和人文关怀,让歌曲成为凝聚人心和鼓舞长沙律师人开拓创新的精神旗帜,让长沙律师的品质素养在潜移默化之中得到升华和净化。三是举办律师职业理念论坛。以律师的职业理念和核心价值观为主题,举办1-2次主题论坛,加大力度与律师文化建设先进地区的交流合作,吸收和借鉴各地好做法、好经验,引导全市广大律师坚定正确的职业理念和价值追求,激发全体律师秉承和践行长沙律师精神的热情。四是开展律师文化专题调研。充分发挥各专门、专业委员会,积极组织引导专门、专业委员会成员结合本专委特点,有针对性的深入律师事务所开展律师文化调研活动,适时召开律师文化建设研讨会和交流会。

(二)实施律所团队文化构建传播工程

现代律师事务所的发展归根到底靠的是律师事务所文化的发展。着力培育形成特有的长沙律师事务所文化,体现富有特色的建所理念和价值追求。一是推动律所确立所徽所训。所徽、所训是律师事务所文化建设的标杆,是团结全体律师的重要载体,是根据本所的发展战略及现状经过深思熟虑和高度抽象后的结晶,其包含着本所的社会定位、专业特色、品牌追求和最终理想等内容。二是推动律所物态文化设施建设。在各律师事务所基本建设中,要坚持统筹规划,合理安排文化专项经费,积极设立律所文化墙、文体活动室、律所荣誉室,统一悬挂工作部门及人员岗位职责,优化办公、生活设施,制作律所宣传片、画册,鼓励有条件的律师事务所组建文体团队,完善律师事务所网络集成化建设,为活跃律师文化生活打好基础。三是推动律所开展主题活动。正确把握律师文化建设方向,结合建设学习型组织、创新型组织和服务型组织的目标要求,积极引导和支持全市律师事务所定期组织开展“读书日”活动、专业研讨会、法律进企业、律师摄影和书画展、专题演讲等形式多样的主题活动,推动以律师事务所为单位、全体律师共同参与的活动模式,并使之形成常态,不断增强律师对律师事务所的认同感和归属感,鼓励律师更新知识,拓宽知识面,优化知识结构,助力律师业务拓展。

(三)实施律师民本文化培育根植工程

民本文化的核心是“以民为本”,其重要内容是利民、富民,但利民、富民不是无限制地满足人们的利欲之心,而是要便民众的利欲之心有所节制,使之规范在道义的准则中。我国律师的本质属性决定了律师个体必须坚持“以人为本,执业为民”,切实维护好群众的合法权益,着力培育民本文化、根植民本观念,不断强化律师自身的“两种意识”。一方面,鼓励律师走进社区,强化律师为民意识。律师是基层法律服务的直接提供者,群众是最大的服务对象,同时也应该是最大的受益群体。通过深入推动律师进社区,巩固已有的律所联社区制度模式,创新发展更多更具特色的进社区模式,密切联系群众,进一步增强律师马克思主义群众观,引导每一名律师在接待群众时思群众之所想、解群众之所急,把执业为民真正变成广大律师的自觉行动。另一方面,引导律师勇于担当,强化律师责任意识。“担当”既是一种时代精神,更是一种民本责任。激励全市律师以主人翁的姿态,本着对法律负责、对群众负责,积极开展自查、自警、自立的学习活动和个体之间的交流活动,牢固树立勇于担当的民本责任,不断增强律师自身为民服务的责任感和使命感。

六、实施步骤

长沙律师文化建设三年规划从20131月初开始实施,到2015年底结束。共分三个阶段。

1、宣传发动阶段(20131月到20132月)

召开动员大会,就全市律师文化建设三年行动进行专题部署,抓好思想发动和把握舆论宣传,营造律师文化建设浓厚氛围。

2、全面实施阶段(20133月到20156月)

按照协会主导、律所主体、律师参与的要求,广泛动员。全市各律师事务所根据律师文化建设三年行动总体目标,围绕“四项任务”,积极推动“三项工程”建设,制定操作性强、富有特色、责任明晰的实施方案,明确分工及具体任务完成时间,多措并举地推动全市律师文化建设。

3、总结提升阶段(20157月到201512月)

各区、县(市)联络处和市直律师事务所按照本规划要求,对区属律师事务所及本所文化建设情况进行自查和总结。协会适时组织对各区、县(市)所属律师事务所和市直律师事务所文化建设情况进行督察,并研究制定新阶段的文化建设规划。

七、保障措施

全面实施律师文化建设是律师行业发展的内在需要和客观要求,关系到律师行业发展全局。律师文化建设工作能否顺利开展,在于保障措施是否落实到位。

一是制订建设规划。各区、县(市)联络处和市直律师事务所要把律师文化建设纳入本区域律师工作和本所总体发展规划之中,按照协会的总体规划,联系本地区、本所实际分别制定律师文化建设发展规划,提出律师文化建设的具体措施。

二是成立工作机构。协会成立由市司法局党委委员、副局长、协会党委书记任组长,协会会长、党委委员及副会长为组员的全市律师文化建设领导小组。区、县(市)及各律师事务所要配备具体负责律师文化建设工作的专人,并安排专项工作经费,从人、财、物三个方面保障律师文化建设的顺利开展。

三是拓宽宣传渠道。搭建平台、创新载体,不断加强文化平台建设,充分发挥所网、所刊、所徽在推动全市律师文化发展过程中的载体作用,在《长沙律师》杂志及长沙律师网上开设专栏,对律师文化建设做理论上的阐述和舆论上的宣传引导记载和反映律师文化建设的进程,交流律师文化建设成果,提高律师文化建设的水平,培育一批律师文化建设的先进群体。

四是完善考核评价。把律师文化建设工作的好坏纳入律师事务所和律师工作考核、评价的重要指标,对选择的各种要素指标进行分类,通过专家评判、社会调查、民意测验等形式,按照对经济社会发展的作用、对律师行业发展的作用、对律师事务所发展的作用、对执业律师个人发展的作用四个方面进行总体评价,在律师事务所和律师的评优评先中体现,设置文化建设示范律所、先进个人、宣传积极分子等荣誉奖项,表彰律师文化建设工作中的先进集体和个人。

五是推广先进经验。争取每年召开12次研讨会、经验交流会等方式,结合行业表彰会,推广先进经验,树立榜样典型,营造律师文化建设的良好氛围。

    律师文化建设是司法行政文化建设的重要组成部分。全市广大律师要以长沙律师文化建设为契机,更加自信地投入到执业为民的具体行动中去,努力在实践中创造律师文化、运用律师文化、发展律师文化、依托律师文化,为长沙“五化一率先”事业做出自己应有的贡献。

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